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      紹興市深化百萬學生飲食放心工程三年計劃(2016-2018年)實施方案

      來源: 發布時間:2016-09-13 00:00 瀏覽次數: 【字體:

      紹興市深化百萬學生飲食放心工程

      三年計劃(2016-2018年)實施方案

       

      為鞏固2013年以來“百萬學生飲食放心工程”(以下簡稱“百萬工程”)工作成果,進一步深化學校食品安全工作,推進校園周邊食品安全綜合治理,探索學校食品安全長效管理機制,根據市政府“繼續抓緊、抓實、抓好‘百萬工程’”的要求,現制定如下實施方案:

      一、指導思想和工作目標

      (一)指導思想。認真貫徹執行食品安全法律法規,完善“機構健全、制度完善、管理規范、運轉順暢、風險可控、綜合治理”的學校食品安全管理體系,進一步加大學校食品安全硬件投入,夯實學校食品安全工作基礎,提升學校食品安全保障水平,嚴防學校食品安全事故發生,切實保障學校師生飲食安全。

      (二)工作目標。以學校食堂、校園商店、大宗食品統一配送、校園周邊食品安全等為重點,進一步加強政府、部門、學校、社會的協作,全面提升校園食品安全保障水平。

      2016年,全市大宗食品統一配送的學校比例達80%以上,新昌縣試點開展大宗食品統一配送;大宗食品統一配送企業食品安全季度監督抽檢實施比例達100%;有統一配送企業的地區至少1家企業試點安裝電子監控探頭;公辦學校校內商店品牌超市直營比例達100%;全市中小學食堂全部消除C級(100人以下除外),公辦幼兒園食堂A、B等級比例達75%;“陽光廚房”建設率達到60%以上;食堂食品安全管理員配備率達100%,管理員專業化培訓考核合格率達60%以上;學校食堂、大宗食品配送單位、品牌超市食品安全責任相關保險實施比例達100%;全面建立校園周邊“一校四員”治理網格,加強校園周邊食品商店、流動攤販的動態管理;中小學生食品安全知識知曉率穩定在90%以上。

      2017年,統一配送企業試點安裝電子監控探頭比例達50%以上;全市公辦幼兒園食堂A、B等級比例達85%;“陽光廚房”建設率達到70%以上;食堂食品安全管理員專業化培訓考核合格率達80%以上;深化完善校園周邊“一校四員”治理網格。

      2018年,統一配送企業試點安裝電子監控探頭比例達100%;全市公辦幼兒園食堂A、B等級比例達95%;“陽光廚房”建設率達到80%以上;食堂食品安全管理員專業化培訓考核合格率達95%以上;充分發揮校園周邊“一校四員”治理網格作用。

      二、主要任務

      (一)進一步加強學校食品安全組織領導

      1.實施主體信息化管理。把全市中小學、公辦幼兒園全部納入紹興市深化百萬學生飲食放心工程2016-2018年計劃的實施主體,并將實施主體信息完整準確地錄入“紹興市百萬學生飲食放心工程信息系統”,由區、縣(市)教育局和市教育局依次審核。實施主體一經審核,不得隨意變更或增減。(牽頭部門:市教育局、市食安辦)

      2.強化責任體系建設。加強學校食品安全組織管理,教育部門、各級各類學校要健全食品安全工作領導小組,強化校長是學校食品安全工作第一責任人意識,定期研究學校食品安全工作。要配備專(兼)職食品安全管理員,強化專業化業務培訓、考核,開展食品安全自查工作。要聘請食品安全監督員,經常性開展食品安全檢查督查,及時公布檢查結果。建立食品安全風險隱患排查整治、突發事件應急處置、信息化管理等工作機制,成立師生監督團,廣泛發動師生、家長參與日常監督。(牽頭部門:市教育局)

      3.推廣責任保險針對性投保。將學校食品工作作為我市食品安全責任保險的重點。根據《紹興市食品安全責任保險試點工作實施方案》,在校方責任險全覆蓋的基礎上,推進學校食品安全責任保險工作,尤其要強化對非自主經營的學校食堂的食品安全責任保險投保工作。(牽頭部門:市教育局、市食安辦)

      (二)進一步加強食品安全重點環節監管

      1.推廣大宗食品統一化配送。進一步提高中小學、公辦幼兒園食堂大宗食品統一配送率,統一配送工作應以綜合配送為主。鼓勵有條件的區、縣(市)試點大學、民辦幼兒園食堂大宗食品統一配送。嚴把準入關口,健全清退機制,從源頭上把控配送企業和食堂托管單位的管理質量,鼓勵種養殖基地、定點屠宰場、生產企業等單位直接為學校配送食品,減少中間環節。加強對統一配送企業的監管,轄區監管部門每季度開展大宗食品統一配送企業的監督抽檢,定期公布抽檢信息,統一配送企業必須在配送各環節安裝電子監控探頭,監控記錄須保留二周以上。(牽頭部門:市教育局、市市場監管局)

      2.推進學校食堂精細化管理。一是基本消除中小學C級食堂。學校食堂應逐步取消對外承包經營模式,由學校自辦或委托專業機構經營管理,并建立食堂經營管理者準入和退出機制。進一步加大學校食堂改造資金投入,推動學校食堂軟硬件改造。除100人以下學校食堂外,要求各地全面消除C級食堂。100人以下的學校食堂,在硬件受限的情況下要在軟件管理上下足功夫,最大程度保障食品安全。二是推廣“五常法”、色標管理。繼續深入推進學校食堂“五常法”管理工作,形成人人自律、習慣成自然的良好局面。實施食品切配工用具色標管理,做到肉類、水產類和蔬菜類分類存放,生熟分類操作。三是推進“陽光廚房”建設。推廣安裝現場或遠程視頻監控系統,不斷提高學校食堂透明廚房比例。鼓勵學校開通校園電子顯示屏、互聯網平臺或手機APP,接受公眾監督。四是提升學校食堂從業人員專業素質。督促學校食堂落實食品安全管理制度,配備經過專業培訓和考核的食品安全管理人員。規范食堂從業人員管理,從業人員每人每學期參加集中學習不少于20課時,并做好相應記錄。鼓勵有條件的學校聘請食品安全營養師,科學搭配膳食。(牽頭部門:市教育局、市市場監管局)

      3.實施校園超市品牌化直營。學校商店應逐步取消個人承包經營模式,實行連鎖經營或品牌超市直營。公辦學校要全面實行校園超市品牌化,民辦學校要逐步推進校園超市品牌化,進一步強化質量安全源頭控制。學校商店要認真執行索證索票、質量明示、質量信用備查等制度,杜絕假冒偽劣和過期食品流入校園。(牽頭部門:市教育局、市市場監管局)

      4.深化校園飲用水規范化管理。持續推進校園飲水質量提升工程,為廣大師生提供安全放心的加熱保溫水或直飲水。進一步提升全市中小學及公辦幼兒園城鎮自來水管網接入率。加大對確需使用自備水源學校飲用水的衛生監督和監測頻次,每學期對自備水源水質檢測不少于1次。強化學校飲用水設施設備日常管理,配備專(兼)職衛生和設備管理員,加強飲水設備的日常運行、清潔消毒和檢查維護,確保校園飲水安全。(牽頭部門:市教育局、市衛生計生委)

      5.推廣校園周邊網格化治理。積極探索網格化綜合治理新模式,全面落實食品安全監管網格員、綜合治理網格員、學校安管網格員、鎮街協管網格員“一校四員”機制。全市所有學校統一配備網格安管員,每天上下學時段在校園周邊巡查、勸導,每月組織各校區安管員或家長開展暗訪互查,發現問題及時向網格內鎮街食安辦、市場監管、城管等部門通報,實行網格內信息互通共享。切實加強周邊“餐飲一條街”、“美食一條街”和網絡訂餐等的管理,加強對校園周邊店超范圍經營食品行為的監管,努力打造校園周邊食品安全監管新格局。(牽頭部門:市食安辦、市城管執法局)

      (三)進一步加強學校食品安全應急宣教

      一是推進校園食品安全常態教育。通過宣傳窗、黑板報、班隊活動、專家講座等多形式,有效提高食品安全知識知曉率,提升學生食品安全自我保護意識和能力。二是推進校園食品安全應急處置體系建設。進一步完善學校、教育部門、市場監管部門、衛生計生部門的應急聯動機制,每年開展學校食品安全應急演習演練和培訓,建立健全覆蓋全面、責任明確、反應迅速的食品安全事故應急網絡。三是推進校園食品安全社會共治。由學校和家長共同成立膳食管理委員會,對食堂進行定期或不定期監督檢查。開展“萬名家長進食堂”的活動,邀請家長對食材采購、貯存、清洗、加工、餐具清洗消毒等各個環節進行現場觀摩、檢查和評議,每所學校每學期至少開展1次家長就餐體驗,全市學校實施家長進食堂比例達100%。(牽頭部門:市食安辦、市教育局)

      三、工作要求

      (一)加強組織領導。各地、各有關部門要充分認識深化“百萬工程”的重要意義,將這項工作擺上重要議事日程,加強組織領導,落實工作責任,按照職責分工,進一步細化方案,完善協同機制,加大財政投入,強化保障體系,扎實推進各項工作。

      (二)加強督促檢查。各地、各有關部門要加大對深化“百萬工程”各項工作的督促檢查,及時掌握工作進度,妥善解決工作中碰到的困難和問題。市食安辦將適時組織督查,及時通報檢查情況。對突出問題長期得不到有效解決或因管理不善發生食品安全事故的,要依法依規嚴格追究相關責任人的責任。

      (三)加強宣傳引導。各地、各相關部門要加大宣傳力度,積極營造良好的社會氛圍。要充分調動學生、家長、人大代表、政協委員、新聞媒體的積極性,引導社會力量參與到“百萬學生飲食放心工程”中來,群策群力,群防群治,著力發揮社會監督和社會共治的作用,全力保障我市校園食品安全。

       

      抄送:市食安委主任、副主任,馬民副秘書長,省食安辦,市委辦,市人大辦,市府辦,市政協辦,各區、縣(市)食安辦

                                               紹興市食品安全委員會辦公室           
                                                      2016年5月31日印發



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