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    政策制度

    《紹興市學校周邊食品安全 “一校四員”綜合治理實施意見》的通知

    來源: 發布時間:2016-09-21 00:00 瀏覽次數: 【字體:

    紹興市學校周邊食品安全“一校四員”

    綜合治理的實施意見

     

    為加強食品安全綜合管理,凈化學校周邊食品安全環境,根據《國務院食品安全辦等6部門關于進一步加強學校校園及周邊食品安全工作的意見》(食安辦201612號)和《紹興市食品安全委員會辦公室關于印發紹興市深化百萬學生飲食放心工程三年計劃(2016-2018年)實施方案的通知》(紹食安委辦201616號)等文件精神,在諸暨市試點探索的基礎上,全面推廣實施學校周邊食品安全“一校四員”綜合治理工作,特制定本實施意見。

    一、工作目標

    學校食品安全關系廣大師生身體健康,關系社會和諧與穩定,關系國家未來和家庭的幸福。要堅持“綜合治理、分工落實、鞏固推進”的原則,重點加強校園周邊餐飲服務單位、食品小作坊、食品(雜)店、食品攤販無證無照、環境臟亂差及經營不規范等行為,落實管理責任,形成管理合力,努力構建統籌協調、上下聯動、運行有效的學校周邊食品安全“一校四員”綜合治理格局,學校周邊食品安全狀況明顯改善。

    二、工作措施

    (一)建立“一校四員”管理體系

    各級相關單位要根據職能,明確屬地“聯絡員”,實施網絡化管理機制,全力做好學校周邊食品安全綜合治理工作。

    一是明確“學校安管聯絡員”。教育部門要進一步加強對學校食品安全的日常管理,加強暗訪、督查和交叉檢查,督促學校落實食品安全校長負責制,督促學校開展食品安全與飲食教育,定期向學生傳遞食品安全、營養等信息,推動學生形成健康的飲食習慣,拒絕食用高油、高鹽、高糖長期食用不利于學生身體健康的食品。每個學校要落實分管副校長擔任“學校安管聯絡員”,根據實際情況組織值周老師等人員每日開展校園周邊的走訪排查和信息上報,勸導學生拒絕消費不潔食品,并將學生的不良消費行為與班級評優、學期積分掛鉤。鄉鎮中心小學(中心幼兒園)負責鄉鎮小學(幼兒園)“學校安管聯絡員”隊伍的建設和管理。

    二是明確“鎮村協管聯絡員”。各鄉鎮(街道)食品(藥品)安全委員會辦公室要建立統籌協調工作機制,落實各方責任,加強學校周邊食品安全信息通報,開展定期會商和聯查聯動工作。鎮(街)食(藥)安委辦副主任擔任“鎮街協管聯絡員”,負責轄區內學校周邊食品安全工作的綜合協調和督查。學校所在農村(社區)的食品安全協管員(信息員)擔任“村社協管聯絡員”,負責開展排查走訪,動態掌握學校周邊食品安全方面信息。

    三是明確“市場監管聯絡員”。市場監管部門要將學校周邊作為日常檢查、隨機抽查和飛行檢查等重點區域和單位,進一步強化監督檢查和食品抽檢;督促食品生產經營者尚德守法,誠實守信,嚴厲查處學校周邊食品生產經營者無證照經營、售賣和使用來源不明、“三無”(無廠名、無廠址、無生產日期)、無中文標識、超過保質期限、腐敗變質等感官性狀異常的食品及常溫存放冷藏冷凍食品等違法行為。屬地市場監管部門的監管干部擔任“市場監管聯絡員”。

    四是明確“城管執法聯絡員”。城管執法部門要提高對學生上學、放學重點時段的食品安全違法行為的快速發現、快速處置能力,實行定點、定員、定時管理,必要時應設立臨時崗亭配合流動巡查,加大執法力度,嚴查校園周邊食品無證攤販。屬地城管執法部門的監管干部擔任“城管執法聯絡員”。

    (二)建立“一校四員”協作體系

    1. 走訪排查

    “學校安管聯絡員”和“村社協管聯絡員”完善日常排查與專項排查機制,動態掌握學校周邊200米內食品生產經營單位、食品攤販的經營狀況。

    “學校安管聯絡員”要做到上學期間每天1走訪,重點檢查學校周邊是否有流動食品攤販,是否存在無證無照的食品生產經營單位。

    “村社協管聯絡員”要做到每月1走訪,重點把握好“證、人、物、票、潔”五個方面,主要檢查證照是否齊全、有效,是否超范圍經營,有無過期食品,索證索票是否到位,環境衛生是否整潔等。

    在排查走訪過程中,聯絡員要認真做好現場檢查工作記錄,對違法、違規生產經營等危害食品安全的行為應立即制止。

    2. 信息上報

    “學校安管聯絡員”和“村社協管聯絡員”發現食品安全違法線索,應當根據部門職責,第一時間聯系網絡內的“市場監管聯絡員”、“城管執法聯絡員”或其他部門,協助相關食品安全監管部門依法進行查處。同時也將相關信息上報鄉鎮(街道)食安辦。

    3. 調查處理

    “市場監管聯絡員”、“城管執法聯絡員”或相關職能單位聯絡員接到投訴舉報后,應及時調查處理,加大對學校周邊食品安全違法犯罪行為打擊力度,保持高壓態勢。

    4. 信息匯總

    投訴舉報件辦結后,辦理部門應將辦理結果或進展及時反饋“學校安管聯絡員”或“村社協管聯絡員”,并抄報鄉鎮(街道)食安辦。

    鄉鎮(街道)食安辦要對校園周邊食品安全整治工作綜合負責,跟蹤投訴舉報件進程,及時溝通督辦,做好登記歸檔,確保投訴舉報事事有著落,件件有回音。

    (三)建立“一校四員”督查體系

    1. 鄉鎮(街道)食安辦應定期召開相關部門協調、會商會,對校園周邊食品安全工作中存在的苗頭性、傾向性問題進行分析研判,有針對性地落實整改和采取預防措施,使工作更有指導性和靶向性。

    2. 區、縣(市)食安辦要對“一校四員”機制的落實、運行情況進行督查,每學期檢查不少于2次,將督查發現的問題及時通報各單位,限期整改落實。

    3. 市食安辦將不定期地組織市級相關部門、人大代表、政協委員、學生家長、社會公眾、第三方機構等開展暗訪督查,對“一校四員”制度執行不力、推諉(失)塞責的,按照相關規定進行通報、約談等追究。

    三、工作要求

    (一)加強組織領導。校園周邊食品安全是全市食品安全工作的重點和難點。各地要從促進社會和諧、維護社會穩定的高度出發,切實加強組織領導。鄉鎮(街道)食安辦是“一校四員”機制的中心和樞紐,要切實強化屬地管理職責,充分發揮好綜合協調和督查的職責,確保整治工作有人管、整治目標有人抓、整治工作出成效。

    (二)注重長效管理。落實各學校周邊食品安全“一校四員”名單(附件),切實加強部門協調聯動,進一步健全、完善和創新信息通報、定期巡查、聯合執法等一系列長效監管機制,用制度固化整治成果,形成長效機制,發揮長效作用。各地要及時總結提煉、宣傳校園周邊食品安全整治過程中涌現出來的好做法好經驗,推動整治活動推向深入。

    (三)推進社會共治。認真聽取學生家長和社會各界對學校周邊食品安全的意見、建議,充分發揮媒體、社會公眾、人大代表、政協委員的監督作用,及時核查處置反映的學校周邊食品安全問題。公示“一校四員”名單,暢通投訴舉報渠道,形成群策群力,群防群控,齊抓共管的工作局面。

     

    附件:紹興市校園周邊食品安全“一校四員”名單


    附件

    紹興市校園周邊食品安全“一校四員”名單

    學校名稱

    地址

    學校安管聯絡員

    聯系

    電話

    鎮村協管聯絡員

    市場監管聯絡員

    聯系

    電話

    城管執法聯絡員

    聯系

    電話

    鎮街協管聯絡員

    聯系電話

    村社協管聯絡員

    聯系電話

































































































    此表請于10月30日前上報給市食安辦,聯系人:李莉,85338756,電子郵箱:sxssab@163.com。

      抄送:省食安辦,省教育廳,省建設廳,省食品藥品監管局,市人大辦,市府辦,市政協辦。

                                                紹興市食品安全委員會辦公室                 
                                                          2016年9月18日印發



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